美军太平洋司令如此直白地称中国为威胁实属罕见,中国的军事

据印度《第一邮报》2月29日报道,美国负责亚太地区的军事指挥官周二时发表言论称,中国看上去似乎并没有因为美国近期在亚洲地区的
军队调整,放缓其军事建设的步伐。

美军太平洋司令:解放军对美国构成巨大威胁

报道称,美国太平洋司令部司令、海军上将罗伯特-威拉德表示,华盛顿当局针对亚太地区提出的平衡政策自从去年公开以来,
已经成功引起了中方的关注;但是,似乎并没有能够影响其军事建设的节奏。

  美国华盛顿时报14日报道,美军太平洋司令威拉德周三在出席众议院军事委员会听证会时表示,尽管中国领导层其其军力建设是防御性的,但解放军大规模的军力增长已对美国在亚太地区的自由行动构成了巨大威胁。分析称,美军太平洋司令如此直白地称中国为威胁实属罕见。

威拉德对参议院军事委员会说:“我们没有发现中国的军事成长有受到这份声明的影响,我们也并没有期望它能达到这个效果。中国的军事
建设一直保持着这个节奏,没有放缓过。”

  美军太平洋司令威拉德13日称,中国军事建设令美国及其在亚洲的同盟担忧,中国“强大的经济动力也为军事现代化提供了资金,这引起了该地区的关注。”

报道称,威拉德在一次听证会上这样说道:“中国一直在增强他们在所有领域内的力量和能力。”这次听证会的时间仅比中国举办人大年度会议早几
天,中国将在本次会议上公布其2012年的军事预算。在经历了近10年的阿富汗战争和伊拉克战争之后,美国提出了一个新的战略,并将重新进行军事部署,战略重心将向东调整。美国将继续保
留位于日本和韩国的大型军事基地,同时将在澳大利亚部署近2,500名海军陆战队成员;并将与菲律宾进行军事合作。

  他说,中国宣称其致力于促进地区和平与稳定,以支持北京全面发展,但这与其发展的新军事能力极不协调——中国的新军事能力旨在挑战美国在亚太地区活动自由,并加强中国对其周边国家的影响力——包括美国在亚太地区的盟国及合作伙伴。

在提及中国对美国这个策略的反应时,威拉德说:“我认为,他们已经认识到自己在这个声明中所处的形势;并且将继续密切关注美国兑现
所说一切的行动。”

  对此,报道分析称,美军太平洋司令如此直白地称中国为威胁实属罕见。过去,多数美军司令都极力强调中国的军事建设并没有构成威胁。

报道称,在过去20多年里,根据记录显示,中国在解放军的军费预算上实现了一个两位数百分比的快速增长。去年,北京当局称,中国将在2011年将军费开支增长至6,011亿美元,这与前一年相比增长了12.7%;是自2010年下降至7.5%增长后,再次回归到两位数百分比的水平。

  据五角大楼2009年中国军力报告称,中国军方已经打造了一个先进的武器库,除新增加的常规舰艇、飞机及陆战能力之外,其中还包括新核弹道导弹及巡航导弹、反舰武器及网络攻击能力。

军事外交迟滞

  中国军政领导人曾反覆在公开声明中重申中国的军力建设是防御性的,并不会构成威胁。对此,威拉德上将表示,中国军力建设是“积极的”,并表示不认可中国领导人称其军事现代化是防御性的说法。

报道称,威拉德指出,如今,中国正在“变得越来越有底气,这与中国逐步强大的地区与全球性影响力不无关系;于此同时,中国在这些地区还在不
断从海洋、网络和空间等领域对美国发起挑战。”他还复述了一个美国五角大楼内部长期流传的感叹:除了一些为强化这些约束而提出的高级别承诺,中美之间的军事关系“并不是我们希望
的那样”。

  他说:“虽然中国领导人始终表示这样的发展是防御性的,但中国军事现代化的规模、进行先进训练的广泛承诺、强大力量投射能力的发展;最重要的是,北京缺乏军事透明度,都质疑了这种说法。”

报道称,威拉德在提交给参议员的书面证词中写道:由于在交流的目的上存在一些分歧,所以中美两军关系一直都有些迟滞。与此同时,中国希望美
国方面能停止对台湾销售军事装备;在这些问题没有取得进展之前,中国将继续根据美国的国防政策制定自身策略,并继续要求美国做出让
步。他说:“尽管如此,我们将继续致力于安全关系的不断发展与和平共处,这两者对地区安全都有很关键的作用。”

  威拉德上将还认为中国的言行并不一致。例如,与其反对太空武器化的主张不同,中国发展了反卫能力——2007年,中国利用一枚直升式反卫星武器摧毁了一颗气象卫星。他说:“很明显,中国打造防御性军事力量,建设‘和平与和谐’亚洲的既定目标与今天中国制造的武器的先进程度并不一致”。

这位海军上将表示,相较于中国带有敌意的看待美国在亚太地区的调整,五角大楼“已经看到来自该地区所有成员的鼓励,他们极其渴望美
国在这个区域部署部队,并发挥影响力。”

  威拉德表示,依照2009年数据来看,目前中国拥有27艘驱逐舰、48艘护卫舰、70多艘武装的导弹的巡逻艇、55艘两栖舰、40多艘水雷战舰艇及50艘支援舰。而且,中国的“现代化项目还包括研发精密的舰载防空系统以及超音速反舰巡航导弹。”威拉德还告诉议员们称,中国可能会在2012年获得一艘可运行的航母。

报道称,在谈论中国的邻国们对美国调整行动表示支持时,威拉德是这样说的:“我不认为我们的这些动作仅仅是针对中国”。

  此外,威拉德指出,解放军多用途战斗机的数量也“日益增多”。他补充称,中国正集中提高其飞机员参加“大编队机群作战、海上空战在内等多种预案”的技能。威拉德称,中国已在部署空对空和反空导弹系统方面“作了相当大的努力”,而且北京政府已经研制了一款能够攻击航母的反舰弹道导弹。

像越南及菲律宾这样的国家,一直与中国在南中国海问题上存在棘手的海上领土争端。他们一直期望,能得到来自美国的支持;而美国号称
将在领土争端问题上保持中立,他们只是担心该区域这条重要海上通道的航行自由问题。★

  报道称,威拉德呼吁双方继续展开坦率的对话及双边行动,并称这是两国军事关系的一部分,是调和双方矛盾的唯一方法。他表示,中美两国至今尚未形成牢固的军事关系。在中美形成这种军事关系并确定中国的意图确实是良性的之前,我们维持军队备战状态、继续加强我们对该地区盟友及合伙伙伴的承诺、在国际法框架内迎接中国构成的每一个挑战都是至关重要的。”

  去年,美国海军侦察船在中国南海水域遭到中国船舶“骚扰”。2008年美国政府宣布总值65亿美元的一揽子对台军售项目后,中美两国紧张局势关系也曾一度加剧。

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