中国对位于南海,美国进12海里岛礁为菲律宾撑腰吗

山雨欲来风满楼。这几年,中国南海总是树欲静风不止,一些兴风作浪者,让天蓝水清的南海时而波涛汹涌、时而风起云涌,从越南、菲律宾等国家非法强占岛礁,到菲律宾“疯狗”一般闹到国际法庭要求对南海进行仲裁;从日本在新版防卫白皮书抹黑中国南海举措,到美菲“肩并肩”演戏年年“加码”觊觎南海。南海岛礁始终难得安宁与和平。

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2015年10月27日上午,美“拉森”号驱逐舰擅自进入我南沙驻守岛礁邻近海域航行,我海军舰机依法对其侵权行为进行了监视、跟踪和警告。在南海问题趋于平静的情况下,美国蓄意在南海对中国进行挑衅,制造中美之间紧张气氛的做法,令人进一步看清了美方的霸权、霸道以及在南海问题上言行不一的虚伪面目。

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美国军舰进入南海作甚?美国进12海里岛礁为菲律宾撑腰吗?
美国真敢进12海里。昨天,中国外交部长王毅在北京出席中日韩研讨会期间,应询表示,我们奉劝美方三思而后行,不要轻举妄动,不要无事生非。

美军自1979年以来长期在世界海洋实施的所谓“航行自由计划”,其实质就是以美国的标准、依靠美国强大的海上力量挑战其他国家在领海、专属经济区、群岛水域、海峡等海域的主权和管辖权。其中,以行使所谓的“无害通过权”为名,出动舰艇强行进入他国12海里领海;以行使所谓的“航行和飞越自由权”为名,出动舰机强行进入他国专属经济区;以行使所谓的“公海自由、过境通行和无害通过权”为名,出动舰机强行进入他国视为内水的群岛水域和海峡。

更值得关注的是,前不久美国媒体、日本媒体、英国金融时报纷纷报道:美国可能将派军舰到中国南海海域航行,并将挑战中国,进入中国建造岛屿12海里内。众所周知,根据国际海洋法公约,临海国家享有12海里的领海,该国在该海域享有主权。倘若美国真要付诸行动,就是赤裸裸地挑衅、明目张胆地碰瓷。

昨天,美国拉森号军舰未经中国政府允许,非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中国海军兰州号导弹驱逐舰和台州号巡逻舰依法对美舰进行了监视、跟踪和警告。对此,中国外交部、国防部相继发表谈话表示,中方要求美方立即停止挑衅,并将根据需要采取一切必要措施。中国外交部部长王毅表示,奉劝美方三思而后行,不要轻举妄动,不要无事生非。

美国挑战这些沿海国“领海”的主要理由是,这些国家要求实施“无害通过”的外国军舰需要得到沿海国的事先同意或通报,或者是这些国家采用直线基线法划定领海基线。美国认为这些主张是“过分的海洋主张”。然而,根据《联合国海洋法公约》相关规定,沿海国可在其领海内采取必要的步骤,以防止外国军舰在其领海“非无害通过”,外国军舰应遵守沿海国制定的关于“无害通过”的法律和规章。正是根据《公约》相关规定,包括中国在内的部分国家要求外国军舰进入领海须事先得到批准或通报。至于领海基线的划定,采用直线基线法符合《联合国海洋法公约》的规定,是3种确定领海基线的方法之一。很显然,美国军舰未经同意进入他国领海的作法是违反国际法的。

当然,对美国来说如此寻衅滋事已非首次。今年以来,美国先是出动侦察机对中国在建岛礁进行非法抵近侦察;接着美国国防部长卡特甚至宣称考虑派军机和舰艇进入中国南海扩建岛礁12海里范围之内,直接挑战中国在南海扩建岛礁的主权要求;再接着美国太平洋舰队司令乘坐P-8A侦察机巡航南海。这一连串的动作充分表明,美国所谓的亚太再平衡战略就是充当黑老大,不仅拉偏架,更不遗余力地搅局南海,制造地区紧张局势,是彻头彻尾的“挑事者”,是唯恐天下不乱遏制中国和平崛起的捣乱者,南海地区的和平稳定正在被其蚕食。

外交部

根据美国国防部发布的“航行自由”年度报告,仅2000-2011财政年间,美军舰机就针对32个国家和地区进行了100余次类似的“航行自由军事宣示行动”。这些受到美国军舰和飞机挑战的国家和地区,或由于军事力量薄弱而无法发现和抗衡美军舰机,或由于需要美国的支援和援助,难以对美国的这种挑衅做出强有力的反应。即使日本和菲律宾这样的盟国,也难免美军舰机入侵其领海甚至内水,而日本和菲律宾为了拉美国撑腰打气,也只能对美国的霸道行为忍气吞声。

众所周知,中国对南沙诸岛拥有无可争辩的主权,依据国际法则,一国有权对本国主权管辖范围内的岛礁实施维护和建设,他国无权进行干涉。中国对位于南海“九段线”之内并实际控制的岛礁进行扩建,在法理上属于主权范围内的事情,行为完全合情、合理、合法。反观美国的干扰阻扰行为,可以说毫无道理可言,霸权思维暴露的淋漓尽致。尽管其提出了所谓“航行自由”的借口,但航行自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入他国领海、领空。12海里是一国的领海界限,他国船只享有无害通过的权利,此种无害通过应当是连续快速的通过,不得涉及“动用武力或扬言动武破坏沿海国家的主权、领土完整或政治独立”,美国宣称为了所谓“权利”而派遣军舰和飞机进入中国领海,本质上是对中国领土主权的严重干涉、对国际法的粗暴践踏。

召见美驻华大使提出强烈抗议

可是,美军的这种所谓的“航行自由”行动也不是一帆风顺,偶尔也遭到一些国家的强烈反击。比如,1988年2月,美国海军第六舰队派出巡洋舰和驱逐舰各1艘驶入黑海,执行“航行自由计划军事宣示行动”,以挑战前苏联制定的军舰无权在苏联领海实施“无害通过”的主张。苏联军舰采取撞船的方式捍卫自己的主权,美国军舰在受到损伤后仓皇逃离苏联领海,之后几十年内美军舰机鲜有再次侵入苏联或俄罗斯领海的行动。

在此种形势下,中国既要敢于斗争不示弱,又要保持定力不逞强。一方面对于美方的挑衅行为,坚持底线果断反击,如果其执意搅乱南海基本规则,不断升级事态,可以根据其行为的危险程度采取跟踪监视、警告驱离、警示性射击等应对措施,使其认识到不要错误判断形势,把中国的克制当软弱、停止在南海地区采取军事冒险行动。同时在第一时间向国际社会公布事实,使国际社会认清美国非法行径的真面目,将我法理道义理论优势转化为现实优势;另一方面应积极通过协商和对话妥善管控分歧,解决争议,倡导利用“双轨思路”平息南海争端,充分释放中国和平解决争端的诚意,打消周边国家对中国崛起的恐惧;还要进一步加强主权宣示和法理研究,加强争议地区有效的行政管理和控制,持续推进海上维权活动,对胆敢侵犯我原则底线的出头之鸟,及时采取有效的反制措施,形成强力的震慑效果,有效维护我南海领土主权和海洋权益。注:本文系西征网独家原创文章,转载请务必注明来源西征网,否则将追究相关责任!

昨天,中国外交部长王毅在北京出席中日韩研讨会期间,应询表示,我们奉劝美方三思而后行,不要轻举妄动,不要无事生非。

美军此次提出以行使所谓的“航行自由权”为名进入中国南沙群岛12海里以内海域,完全是出于一己私利搅动南海、破坏南海地区和平稳定的行动,违反国际法,理所当然地受到中方的强烈反对。事实上,美国在南海的航行和飞越自由从来没有受到过影响。“航行自由”只是美国干预南海问题的一个借口。美方此举的主要目的是,为菲律宾等国家撑腰打气,支持其在南海问题上继续对中国进行挑衅,以换取这些国家对美国“亚太再平衡”战略的支持,牵制和迟滞中国的和平发展,维持美国在亚太地区的霸权地位。

外交部发言人陆慷表示,美方军舰有关行为威胁中国主权和安全利益,危及岛礁人员及设施安全,损害地区和平稳定。中方对此表示强烈不满和坚决反对。

中国一向主张各国依据国际法在南海和世界各地享有航行和飞越自由,但航行和飞越自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。中国绝不允许任何国家以“维护航行和飞越自由”为名侵犯中国在南沙群岛的领海和领空。

陆慷指出,中方多次强调,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的,为历代中国政府所坚持。中方在自己的领土上开展建设,是主权范围内的事,不针对、不影响任何国家,不会对各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由造成任何影响。

中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中逐步形成的,并为历代中国政府所长期坚持,中国有充分的历史和法理依据可以证明,无需通过岛礁建设来强化,更不会因为外国舰机的挑衅而削弱。

陆慷强调,中方一向尊重和维护各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由,但坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名,损害中国主权和安全利益。中方坚定维护自己的领土主权、安全及合法、正当的海洋权益。对于任何国家的蓄意挑衅,中方都会坚决予以应对。

中国南沙岛礁建设是中国主权范围内的事,合法、合理、合情,不针对任何国家,不会对各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由造成任何影响。中国南沙岛礁建设除满足必要的军事防卫需求外,更多的是为各类民事需求服务,以更好地履行中国在海上搜救、航行安全、防灾减灾、气象观察、生态环境保护、渔业生产服务、海洋科研等方面承担的国际责任和义务。

陆慷表示,中方强烈敦促美方认真对待中方严正交涉,立即纠正错误,不得采取任何威胁中方主权和安全利益的危险、挑衅行为,恪守在领土主权争议问题上不持立场的承诺,以免进一步损害中美关系和地区和平稳定。

美军舰机侵入中国南沙群岛领海领空严重侵害中国主权,严重威胁中国南沙群岛守岛人员安全,是破坏地区和平稳定的冒险和挑衅行为。中国军队始终如一坚定维护国家主权和安全,一定会采取必要措施确保南沙群岛守岛人员的安全。

昨天,外交部副部长张业遂召见美国驻华大使博卡斯,提出严正交涉和强烈抗议。张业遂表示,美方以维护航行和飞越自由为名,行炫耀武力之实,极易引发海空意外,不仅威胁各国依法享有的航行和飞越权利,也损害南海和平稳定,是极不负责任的行为。中国政府坚定维护自己的领土主权和合法、正当的海洋权益。对于任何国家的蓄意挑衅,中方将采取一切必要措施予以坚决应对。

中国始终是维护地区和平稳定的坚定力量。中方在坚定维护领土主权和海洋权益的同时,将继续致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决有关争议,致力于同东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下积极推进“南海行为准则”磋商进程,致力于维护南海的航行自由,致力于维护南海的和平稳定。

国防部

希望美方恪守在主权争议问题上不选边站队的承诺,停止在南海问题上的冒险和挑衅行为,客观公正看待有关问题,尊重中国和相关国家和平解决南海争端的努力,多为地区和平稳定发挥建设性作用。
来源:国防部网

将采取一切必要措施维护安全

昨天,国防部新闻发言人杨宇军发表谈话指出,中方在驻守多年的南沙部分岛礁进行相关建设和设施维护,主要是为各类民事需求服务,为各国的共同利益服务。美方派军舰进入中方驻守岛礁近岸水域进行挑衅,对中国国家安全特别是岛礁设施和驻守人员安全构成严重威胁。

南海海域有着宽阔的国际航道,每日有大量的世界各国商船过往南海,航行自由没有受到任何干扰。美军舰放着宽阔的国际航道不走,专门绕道进入中方驻守岛礁近岸水域炫耀武力,是对国际法上航行自由的一种滥用。

杨宇军表示,多年来,美方在公开场合多次提议采取切实措施,确保各方舰机航行安全。然而在行动上美方却不顾中方一再反对,派军舰进入中方驻守岛礁近岸水域,导致双方海空兵力近距离接触,对双方人员的安全都构成直接威胁,极易引发意外事件,这种做法是非常不负责任的。

中国军队维护国家主权安全的意志坚定不移。我们将采取一切必要措施维护自身安全。杨宇军说。

昨晚,中国海军发言人梁阳发布消息表示,我海军舰艇和航空兵依法对美舰进行了必要的、合法的、专业的跟踪、监视和警告。

梁阳表示,中国海军将继续严密监视有关海空情况,防止发生危害中国国家安全情况和海空意外事件。我们敦促美方加强对本国过往船只和航空器活动的管理,防止引发不测事件。

评论

美国来搞事中国不怕事

昨天,新华社发表评论指出,南海本无事,美国来搞事。美国派军舰巡航无疑是搅局,让平静、和平的南海变得波涛汹涌。有人想搞事,中国人不怕事。习近平主席最近在接受路透社采访时强调,南海诸岛自古以来就是中国领土,这是老祖宗留下的。任何人要侵犯中国的主权和相关权益,中国人民都不会答应。

评论指出,上月中美两国领导人就南海问题达成了保持建设性沟通的共识。奥巴马总统当时表示,相信双方有能力管控分歧,同意在南海等问题上开展良性互动,表明两国完全有能力通过对话协商,把分歧点转化为合作点。

美方表态言犹在耳,眼下却派军舰近距离巡航我南海岛礁周边海域,其反复无常的做派令人诧异。这种挑衅性举动是对南海地区和平稳定的不负责任,有悖于国际大义和自身承诺。

解读

美方行为已经违反了国际法

昨天,海军军事专家张军社分析,在南海问题趋于平静的情况下,美国蓄意在南海对中国进行挑衅,制造中美之间紧张气氛的做法,令人进一步看清了美方的霸权、霸道以及在南海问题上言行不一的虚伪面目。

美军自1979年以来长期在世界海洋实施的所谓航行自由计划,其实质就是以美国的标准、依靠美国强大的海上力量挑战其他国家在领海、专属经济区、群岛水域、海峡等海域的主权和管辖权。其中,以行使所谓的无害通过权为名,出动舰艇强行进入他国12海里领海;以行使所谓的航行和飞越自由权为名,出动舰机强行进入他国专属经济区;以行使所谓的公海自由、过境通行和无害通过权为名,出动舰机强行进入他国视为内水的群岛水域和海峡。

张军社指出,美国的理由是:这些国家要求实施无害通过的外国军舰需要得到沿海国的事先同意或通报,或者是这些国家采用直线基线法划定领海基线。

然而,根据《联合国海洋法公约》规定,沿海国可在其领海内采取必要的步骤,以防外国军舰在其领海非无害通过,外国军舰应遵守沿海国制定的关于无害通过的法律和规章。正是根据这个规定,包括中国在内的很多国家都要求外国军舰进入领海须事先得到批准或通报。很显然,美国军舰未经同意进入他国领海的做法是违反国际法的。

美方是为菲律宾等国撑腰

张军社说,根据美国国防部发布的航行自由年度报告,仅2000-2011财政年间,美军舰机就针对32个国家和地区进行了100余次类似的航行自由计划军事宣示行动。这些受到美国军舰和飞机挑衅的国家和地区,或由于军事力量薄弱而无法发现和抗衡美军舰机,或由于需要美国的支援和援助,难以对美国的这种挑衅做出强有力的反应。即使日本和菲律宾这样的盟国,也难免美军舰机入侵其领海甚至内水,而日本和菲律宾为了拉美国撑腰打气,也只能对美国的霸道行为忍气吞声。

美军此次提出以行使所谓的航行自由权为名进入中国南沙群岛12海里以内海域,完全是出于一己私利搅动南海、破坏南海地区和平稳定的行动,违反国际法,理所当然地受到中方的强烈反对。事实上,美国在南海的航行和飞越自由从来没有受到过影响。航行自由只是美国干预南海问题的一个借口。

张军社指出,美方此举的主要目的是,为菲律宾等国家撑腰打气,支持其在南海问题上继续对中国进行挑衅,以换取这些国家对美国亚太再平衡战略的支持,牵制和迟滞中国的和平发展,维持美国在亚太地区的霸权地位。

南海主权不会因挑衅而削弱

张军社指出,中国一向主张各国依据国际法在南海和世界各地享有航行和飞越自由,但航行和飞越自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。中国绝不允许任何国家以维护航行和飞越自由为名侵犯中国在南沙群岛的领海和领空。

中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中逐步形成的,并为历代中国政府所长期坚持,中国有充分的历史和法理依据可以证明,无需通过岛礁建设来强化,更不会因为外国舰机的挑衅而削弱。

中国南沙岛礁建设是中国主权范围内的事,合法、合理、合情,不针对任何国家,不会对各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由造成任何影响。中国南沙岛礁建设除满足必要的军事防卫需求外,更多的是为各类民事需求服务,以更好地履行中国在海上搜救、航行安全、防灾减灾、气象观察、生态环境保护、渔业生产服务、海洋科研等方面承担的国际责任和义务。

美军舰机侵入中国南沙群岛领海领空严重侵害中国主权,严重威胁中国南沙群岛守岛人员安全,是破坏地区和平稳定的冒险和挑衅行为。中国军队始终如一坚定维护国家主权和安全,一定会采取必要措施确保南沙群岛守岛人员的安全。

历史回眸

苏联海军曾撞击美国军舰

据张军社介绍,美军的这种所谓的航行自由行动也不是一帆风顺,偶尔也遭到一些国家的强烈反击。比如在1988年2月,美国海军第六舰队派出巡洋舰和驱逐舰各一艘驶入黑海,执行航行自由计划军事宣示行动,以挑战苏联制定的军舰无权在苏联领海实施无害通过的主张。苏联军舰采取撞船的方式捍卫自己的主权,美国军舰在受到损伤后仓皇逃离苏联领海,之后几十年内美军舰机鲜有再次侵入苏联或俄罗斯领海的行动。

台国防部上午召开例行记者会,作计室联合作战处长钟树明对此表示,美国巡弋南海是常态性活动。南海海空域目前机舰活动状况,台湾军方均可以有效掌控。

他表示,为了防范南海可能发生军事冲突,依据台湾军方经常战备时期突发状况处置规定,台湾国防部已完成空中、海上驰援计划,因应突发状况处置。

对于美国军舰进南海岛礁,台湾政府方面人士昨日表示,解决南海问题应参照台湾所提出的南海和平倡议。

台湾外交部表示,针对当前南海形势,台湾方面欢迎各当事方及其他相关国家采取有助于区域和平、稳定及平衡作为,尊重包括联合国宪章及联合国海洋法公约在内相关国际法原则与精神,确保南海区域航行及飞越自由,避免升高区域紧张情势,和平解决争端。

台外交部说,无论就历史、地理及国际法而言,南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域属中华民国固有领土及海域,中华民国对该四群岛及其海域享有国际法上之权利,任何国家无论以任何理由或方式予以主张或占据,中华民国政府一概不予承认。

台外事部门强调,中华民国已充分准备在平等互惠之基础上,与各方展开对话,将南海转化为和平与合作之海。

台湾中央社称,美国与大陆就南海问题相持不下,台湾虽拥有太平岛等岛屿,但因国际地位长期遭到忽略,马英九的南海和平倡议,以国际法处理相关争端,应是台湾不得不的唯一选择。

马英九所提的南海和平倡议,主张尊重联合国宪章、联合国海洋法公约在内的国际法原则与精神,透过对话协商,以和平方式解决争端,共同维护南海地区海、空域航行及飞越自由与安全。

同时希望区域内各方务实和平解决争议,降低冲突发生的可能。相关各方必须搁置主权争议,依据国际法,协商资源共享、合作开发,避免武力冲突。

联合国海洋法公约规定:岛屿享有12浬的领海,与200浬的专属经济海域;但非属天然形成的人工岛,以及或涨潮时没入海面以下的礁岩,不得享有领海与EEZ。

中央社称,大陆之前与南海周边各国抗衡,一直居于下风,很大一部分原因就是在国际法上站不住脚。一是无法实际、长期管辖争议岛屿,二是所驻各岛其实只是礁岩,一碰到涨潮就不见踪影。因此,大陆近年开始积极填海造陆、扩礁为岛,就是为了形成国际法上的既成事实,既对岛礁实现长期有效控制,又能以时间换取空间,让人工岛经年累月下来变成天然岛。

中央社称,面对种种不利局面,台湾想在南海问题中居于不败之地,除了持续稳定驻守东沙群岛、南沙的太平岛与中洲礁,以求在国际法上获得有利基础,同时可能也要对美、日等国释出善意,获得相对的後援力量。

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