30名海军士兵在考试中作弊,接受弗朗西斯贿赂的军官们大多来自美海军第七舰队

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6月9日,美国一星海军少将、海军补给部队司令特别助理罗伯特·吉尔博接受重罪指控,承认在腐败丑闻调查中说谎,成为美国海军史上最大规模腐败丑闻“胖子莱昂纳德案”中被正式起诉的军阶最高的现役军人。在吉尔博认罪两周前,另外三名美国海军现役及退役军官因卷入该案出庭受审。这三人中有美驻菲律宾大使馆前武官,也有负责美国海军在西太平洋补给的军官。检方指控三人利用职务之便,秘密为总部位于新加坡的格伦亚洲海上防务公司牟利。

摘要:
因为接连发生撞船事件而名誉扫地的美国海军再次爆出重大丑闻。一场超级腐败调查已扩大到超过60名海军将领以及数以百计的其他海军军官。因为接连发生撞船事件而名誉扫地的美国海军再次爆出重大丑闻。一场超级腐败调查已扩大到超过60名海军将领以及数以百计的其他海军军官。据称,在长达数十年的时间里,一名亚洲的防务承包商通过性贿赂、酒宴和其他诱惑将美海军第七舰队上下“拉下水”,美军知情人士形容说,“就连苏联克格勃都无法对美军渗透到这样的地步”。美国Vox新闻网6日称,现年53岁的弗朗西斯被关在圣地亚哥监狱中,他正等待着联邦法院判刑。2015年时,他曾对贿赂众多海军军官及骗取海军超过3500万美元认罪,但最新调查显示,这可能只是这起超级腐败案件的冰山一角。接受弗朗西斯贿赂的军官们大多来自美海军第七舰队,该舰队是美国海军在亚洲活动的最大舰队。报道透露,弗朗西斯的贿赂礼物包括娼妓、金钱以及军舰在从俄罗斯到澳大利亚港口停靠时军官们的假期。作为交换,弗朗西斯会收到机密信息,包括军舰和潜艇活动的行程安排及敏感开发合同。利用这些秘密资料,弗朗西斯利用美海军中的人脉关系,让这些军舰停靠在他的公司运作的港口。之后,他会对燃料、拖船、驳船、食物、水和污水处理提出高额收费。据称,这样的活动持续至少10年,直至弗朗西斯2013年9月16日在一场行动中被逮捕。图1左、图2右、图3左、图4左:弗朗西斯《华盛顿邮报》说,多年以来,航运大亨弗朗西斯在美国海军中享有大名,他被称为“传奇伦纳德”,花费几十年时间营造同海军军官们的关系,结果是很多美海军军官对他的欺诈行为视而不见。联邦法院记录显示,弗朗西斯经常举办宴会,他会叫来妓女作陪,这样的宴会有时会持续数日。目前在60多名受审查的海军将领中,大多数人被怀疑参加过弗朗西斯付费的亚洲最好酒店举办的奢华宴会。
11月1日,美海军公布了针对近来第七舰队驱逐舰两次严重撞船事故的调查报告,其中显示主要原因是执勤人员“多处操作不当”,同时也暴露出美国海军存在的多方面问题。而弗朗西斯贿赂丑闻无疑再次重创第七舰队的名誉。美国司法部已提出针对28人的刑事指控,包括2名海军上将。美海军也证实,正在审查440名其他现役和退役人员的行为,包括60名现役和前海军将领,审查内容包括他们在同弗朗西斯及其公司“亚洲格兰海上防务公司”打交道时可能违反军事法或联邦道德规范。目前已知的是包括退役少将布鲁斯·洛夫莱斯在内的10人正在等待审判,洛夫莱斯今年3月在加州被捕,他被控犯有共谋、受贿和作伪证罪。
各方调查情况显示,弗朗西斯贿赂丑闻涉及的层面恐怕不只在第七舰队。《华盛顿邮报》披露,2011年9月,弗朗西斯受邀前往安纳波利斯海军军官学校参加海军最高级军官交接仪式,并与时任海军作战部长乔纳森·格林纳特上将握手谈笑。据称,格林纳特上将与前任海军作战部长拉夫黑德上将都与弗朗西斯有过交往。美海军发言人不愿说明这两名上将是否在受调查的60名将军之列,格林纳特上将也宣称调查人员没有联系过自己,但熟悉情况的消息人士说,格林纳特之前同弗朗西斯接触非常广泛,早在上世纪90年代末在第七舰队任职时就见过弗朗西斯。2003年格林纳特晋升中将并接管第七舰队之后,他与弗朗西斯的联系更加频繁。他还曾用官方信纸写信给弗朗西斯,感谢“提供给‘蓝岭’号两栖登陆指挥舰的‘一流服务’”。弗朗西斯还与时任安纳波利斯海军军官学校校长迈克尔·米勒中将也有过互动,后者甚至安排弗朗西斯参观他的私人官邸。
对于弗朗西斯对美海军上下的百般腐蚀,一名匿名美海军退役军官承认:“连苏联曾对我们渗透都比不上弗朗西斯,克格勃也做不到他做过的那些。”

海外网8月21日电
《外交政策》杂志20日发表题为《美国海军核潜艇作弊丑闻持续发酵》的文章,指出美国海军的道德问题引人担忧,美国军队的指挥人员缺乏足够的责任心。

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今年2月,美国海军曾证实,在南卡罗来纳州查尔斯顿的核反应堆训练基地,30名海军士兵在考试中作弊。随着对这一事件的调查,越来越多的士兵牵涉其中。而且,除了作弊问题,美国海军内部还存在贿赂、性侵等其他道德问题。

↑海军补给部队司令特别助理罗伯特·吉尔博

据美国海军的消息称,现在,已调查出78名士兵参与作弊,其中至少34人被开除,另有10人正在接受刑事调查。截至目前为止,大概只有查尔斯顿的这支海军部队涉嫌作弊事件,但其作弊行为至少可以回溯至2007年。

“胖子莱昂纳德”是马来西亚籍承包商莱昂纳德·格伦·弗朗西斯的绰号。自2004年起,美国海军多名将官坠入莱昂纳德用金钱与美色精心编织的欲望之网,为其执掌的格伦防务提供美国海军舰船动向以及竞争对手报价等机密情报。而格伦防务利用美国军舰停泊在其所运营港口之机,向美国海军收取超额服务费达数千万美元,甚至在海军展开调查后,依然有人顶风作案,向格伦防务泄露军方内部调查线索。美国海军中普遍存在的腐败文化以及“有法不依、违法不究”的氛围使得不少人即便犯案也不以为意。

查尔斯顿的核反应堆专门用来培训新人如何操作核反应堆,只有通过了最后的考试才能被认定真正掌握了操作技巧。在如此重要的考试中出现作弊行为,不免引发外界对美国部队安全情况的担忧。

“慷慨”换“口碑”,承包商与海军高层密切交往使其十数年来屹立不倒

不过,有些人认为,类似的问题不仅存在于一支部队或一个军中。海军的作弊丑闻,仅仅是去年美国军队中多个道德问题中的一个。退役的美国海军两星上将阿诺德·普纳罗称,在这些作弊行为背后,还隐藏着其他的问题。他所指的,正是美国军队的作弊、贿赂、性侵和采购丑闻。只不过,这类问题出现在海军的核潜艇部队尤其令人担忧。

2013年9月,莱昂纳德在美国加州圣迭戈的诱捕行动中落网。其执掌的格伦防务近25年来与五角大楼有着密切的生意往来,为数以百计的海军舰船在访问太平洋和印度洋港口时提供补给。

普纳罗认为,核潜艇部队是人们最不希望看到出现道德问题的地方,这里的士兵具备最高的水准,如果他们都做出了作弊行为,我们就会想其他部队又会怎么样呢。

莱昂纳德落网后,数百名执法人员在美国3个州以及其他7个国家展开行动,抓获嫌疑人并扣押有关证据文件。截至本报记者发稿时,已有包括吉尔博在内的14人遭起诉,其中10人认罪,司法调查仍在进行中。由于牵涉面广、涉案人员级别高,该案被美国媒体称为“冷战后美国海军所陷最为严重的腐败和国家安全丑闻”。

美国国防部长同样难免担忧。今年3月,国防部长查克·哈格尔任命前海军学院校长玛格丽特·克莱因,担任高级军事专业化顾问。这一职位是最新设立的,直接向哈格尔通报军队的道德问题。

在几名马来西亚、泰国和菲律宾前海军军官的帮助下,莱昂纳德打通了与美国海军做生意的通道,格伦防务的分支遍布亚洲。2011年该公司与美国海军签下价值2亿美元的合同,每当美国海军舰船入港,莱昂纳德就在岸边等待,为到访的美国海军军官准备五花八门的享乐项目,包括大大小小的派对、免费酒店住宿和色情服务,甚至演唱会门票和智能手机等电子设备。

除了海军,美国空军同样经历过作弊风波。今年1月,在蒙大拿州的马姆斯卓空军基地,100名左右的军官参与作弊,其中9人被开除,指挥官辞职。2月,超过800名士兵被控参与通过国民警卫队的“征兵援助项目”收取回扣,涉案金额达几百万美元。

莱昂纳德的“慷慨”换来了他在美国海军内部的“好口碑”,与海军高层的密切交往使其十数年来屹立不倒。吉尔博认罪前,美国第七舰队前副指挥官杜谢克是该案遭起诉的美国海军最高级别官员,莱昂纳德对第七舰队的渗透也是最为成功的,多名第七舰队高层都曾去信感谢莱昂纳德的“热情款待”。

另外,美国海军还涉及了几桩贿赂丑闻。在亚洲的各个港口服役的美国海军战舰,均由位于新加坡的亚洲格兰海上防务公司担任承包商,接受该公司的服务。经调查,多名海军高级官员和士兵涉嫌收受亚洲格兰海上防务公司CEO葛伦·弗朗西斯的贿赂,为其提供内部信息,从而帮助该公司成功中标。

据杜谢克供述,为了贿赂美国海军,莱昂纳德购买了一艘英国退役军舰,将其改造为一艘派对船供美国海军军官游玩。作为指挥美国太平洋军事行动的海军上校,杜谢克于2010年安排“林肯”号航母在格伦防务所经营的马来西亚巴生港停靠,这一停就花掉了美军160万美元。

本月12日,美国司法部发布声明,美国军事运输司令部的前承包商Scott
Miserendino同样犯有行贿受贿罪,收受的贿赂中包括26.5万美元现金,还有平板电视、笔记本电脑、橄榄球明显艾克曼的签名头盔以及垒球棒。

被莱昂纳德拖下水的还有美国军界新星、海军驱逐舰舰长米西维兹等高级军官。去年年底,美国海军作战部长理查德森曾透露,有30名涉案高级军官正在接受美国司法部或海军内部道德机构的调查。司法部官员则暗示,接受调查的人数可能多达200人。

退役的美国海军两星上将普纳罗称,正是因为美军的指挥层缺乏责任感和领导力,才导致这些丑闻的产生。普纳罗说:“如果你取消价值500亿美元的采购单之后,都没有人为此负责,那么这样的体系说明了什么问题?”

前方缺乏监督机制,后方问责机制也不完备,导致美军丑闻层出不穷

并非所有人都对格林防务的违法行为视而不见。2004年,在香港负责美军舰船补给的低级军官大卫·萧斯发现格林防务狮子大开口,严重超收排污费。当萧斯与莱昂纳德当面对质时,莱昂纳德反问:“你知道我是谁吗?”

萧斯随后被告知不用再管这件事,而且只要他对格伦防务的行为提出异议,就会有人叫他“闪一边去”。萧斯在接受美国媒体采访时说:“每个人都清楚这一点,却任其发展。如果有人试图阻止,上面就会有人出面禁声。”

萧斯曾向美国海军犯罪调查处反映过格伦防务在“里根”号航母访问期间虚报服务费的问题,但最终不了了之,萧斯反而成为“里根”号航母上人人厌恶的角色。不久后退役的萧斯说,在短暂时间里目睹到的腐败是他决定退役的最主要原因。法庭记录显示,杜谢克也认为美国部署在亚洲的海军内部“已形成了广泛的腐败文化”。

正是这种自上而下视腐败为常态的氛围导致直到2010年美国海军才对格林防务展开调查。为了能继续享受金钱与美色,莱昂纳德的老友、海军犯罪调查处驻新加坡探员贝里沃进入内部数据库,下载调查员的笔记、问询等原始材料并透露给莱昂纳德,助其掩饰罪证、恐吓证人,导致调查进展异常缓慢。

像莱昂纳德这样的承包商与军界高层相互勾结的腐败问题在美国不是孤例。美军对外部承包商的依存度不断增加,承包商的专业服务一定程度上为美军减负,但也带来了层出不穷的腐败问题。2007年,美国陆军曝出伊拉克重建工程受贿案,陆军少校科克汉姆在驻沙特负责军队工程与合同期间,从承包伊拉克和科威特后勤工程项目的商人处收受近千万美元的贿赂。

2005年9月至2014年9月间,美国司法部针对美军在海外战区所发生的不端行为发起237起刑事诉讼,其中多为合同承包和程序性欺诈,美军在伊拉克和阿富汗因浪费和欺诈造成的损失高达310亿到600亿美元。专家指出,依赖现金交易、对高价合同的订立过程过于草率、军队内部监管宽松等是当前美军对海外驻军管理上的短板。

乔治·华盛顿大学国家安全法教授劳拉·迪金森指出,前方缺乏监督机制,后方问责机制也不完备,导致美军丑闻层出不穷。美国公共诚信中心统计,在美军驻扎阿富汗期间,至少有115名美军士兵及军官通过窃取、收受贿赂和合同串标等方式侵占了价值约5200万美元的资产。不少人供述,他们敢以身试法的一个重要原因,正是军中这种“有法不依、违法不究”的氛围。在莱昂纳德案中,多次接受莱昂纳德奢华晚餐款待的“里根”号航母指挥官、海军少将米勒与另两名海军将官最终只受到内部斥责的惩罚。

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